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省经济和信息化厅2019年度政务公开工作总结

党中央、国务院和省委省政府高度重视政务公开工作,2019年,我厅在省政务公开办的指导帮助下,全面贯彻落实国办发〔2019〕14号)工作部署,全面对标年度政务公开考评内容,以争先进位为目标,以提升政务公开质量和实效为主线,创新工作方式,完善制度规范,围绕“建好公开平台、强化监督保障、聚焦重点环节、围绕重点领域、落实重点任务、紧盯考评清单”等,着力破解公开难点、痛点,全厅政务公开标准化建设取得重要进展,重点领域公开得到持续深化、解读回应更加全面精准,政务公开工作取得了明显成效。现将厅2019年度政务公开工作总结如下:
一、建好公开平台,发挥平台的叠加倍增效应。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,强化厅门户网站信息公开主平台作用,通过消息资源整合,全面提升政务公开信息化、集中化水平,更大程度地满足群众和企业对政务信息的需求。改版升级厅门户网站。完成厅门户网站域名更换,平稳做好机构改革后厅门户网站的整合、迁移,设计、更新等工作,全面优化厅门户网站栏目设置、展现方式和网站搜索查询等功能,设置了5+3+12+X板块,开设专题专栏16个,切实提升公开的整体效应,增强用户体验度。截止12月20日,厅网站独立用户访问总量122.09万个,网站总访问量535.73万次。完善主动公开目录。对标《省直部门政府信息主动公开目录规范(2019年版)》,结合我厅实际,编制政府信息公开指南,做好目录的修订完善工作,初步建立一级目录11个、二级目录51个、三级目录37个,做到了公开事项分类科学、名称规范、标准统一、指向明确。加强“两微一端”建设。开设厅政务微信微博、厅政务客户端,加强与新闻网站、商业网站、手机报等媒体的联动,充分利用其网络传播力和社会影响力,实现线上线下全方位、一体化、全覆盖的政务公开新模式。一年来,通过政务微博发布信息量346条,社会关注量945个;微信信息发布量346条,订阅单位数超2万个。报备政府公报(规范性文件)10件次,按时办理回复12345省级政府热线办件10件次。
二、强化监督保障,提升公开的标准化规范化水平。做好政府信息发布管理等基础性工作,以制度化建设提升公开的质量和实效。完善制度规范。压实工作责任,及时调整厅政务公开工作领导小组,先后印发了厅政府信息公开实施细则、保密审查、发布协调制度、责任追究、公开考核和依申请公开登记审核办理答复归档等十项制度,确保公开工作有章可循、有据可依,全面实现信息公开全方位发布,全过程监管,全流程考核,全面提升公开成效。健全发布机制。加强信息源头管理,在拟制公文时明确主动公开、依申请公开和不予公开等属性,严格信息审核,不断做优公开信息存量,扩大信息发布增量。开通信息编辑审核发布权限,属于主动公开范围的政府信息,自信息形成之日起20个工作日内,选择厅政府信息公开目录(2019版)的相应目录及时公开并按季度通报信息发布情况。完成厅政府信息管理统计功能开发工作,全年发布各类信息3080条次,处理依申请信息9条次。开展交流培训。今年515日,新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行,为准确把握新《条例》的新内涵、新要求,11月14日下午,组织全系统开展业务培训,形成全厅力量汇集,工作一盘棋推进政务公开工作的良好氛围。认真做好工作交流,报送动态类稿件2篇,经验交流和心得体会稿件2篇。
三、聚焦关键环节,实现政务公开工作整体跃升。政务公开工作是增强党和政府公信力、执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径,一年来,我厅重点在政策解读、回应关切、决策预公开等方面持续发力,坚决破除短板制约,推动全厅政务公开工作整体上台阶。深入解读政策。印发了政策文件厅学习解读制度,着重在深、透、细、实上下功夫,聚焦工业和信息化领域高质量发展目标,通过专题专栏等精准解读制造强省、民营经济、数字经济等政策文件;采取数字化、图表图解、音频视频等多种方式发布超高清产业发展、重大新兴产业基地、船舶行业发展、中小企业公共服务、人工智能产业基地、绿色工厂等解读材料7篇,解读信息56条次,媒体评论文章8篇;探索微视频、微动漫等方式做好解读工作,在喜迎新中国成立70周年之际,累计发布“图说安徽工业70年”6期,收到良好反响。10月12日,牛弩韬厅长参加全媒体时政栏目《发言人来啦》—奋力开启制造业高质量发展新篇章。主动回应关切。严格舆情收集回应机制,围绕社会普遍关心的高频事项,主动发声,及时回应,先后围绕安徽工业发展、高级经济师评审、世界制造业大会、家博会、区块链等方面主动做好回应工作;通过新闻发布会、接受媒体专访、在线访谈等形式及时回应公众关切,收到留言数量377条,公开答复数量300条,接受在线访谈10期;召开新闻发布会9场次,征集民意27期。落实预公开制度。严格企业家参与涉企政策制定机制,在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程中,采取召开听证会、座谈会、论证会等方式,充分听取企业和行业协会商会以及律师协会的意见建议,对于吸收采纳合理的意见通过厅门户网站、移动客户端、微信公众号、报刊等方式向社会公布。截止12月20日,邀请企业参加涉企政策制定座谈会10次;公开征求意见49件次;公开意见采纳情况14件次。
四、围绕重点领域,全面推进政务阳光透明。推行政府重点领域信息公开具有深远意义,是建设法治政府增强政府公信力和执行力的内在必然要求。加强三大攻坚战信息公开。范化解重大风险,深化银企对接合作机制,着力缓解企业融资难融资贵问题,据统计,银企对接签约项目170个,总金额2788亿元;设立省中小企业(专精特新)发展基金,截至目前,基金已设立子基金12支,总认缴规模183.9亿元,实缴规模54.6亿元,累计投资项目46个,投资金额14.42亿元。降低小微企业融资担保成本,采用奖补结合方式,对扩大小微企业融资担保业务规模、降低融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补,2019年财政部、工业和信息化部联合下达我省小微企业融资担保业务降费奖补资金3.02亿元,奖补资金额位居全国第一。我厅对口帮扶宿松县实施脱贫任务,多次召开协商会,对宿松县提出的70余项帮扶需求,均得到有效落实;实施产业扶贫、消费扶贫,大力发展油茶种植和生态养猪等种养产业,带动贫困村农户增收;借助央视高端传媒平台,开展“精品安徽”央视宣传活动,推广贫困地区优质农产品品牌,拓宽销售途径。2019年,累计播放广告620次,收看人数达13亿人次。扎实推进污染防治,积极培育绿色工厂,加快建设绿色制造体系,工业绿色发展成效显著,“十三五”以来,创建国家级绿色工厂79家、绿色设计产品197种、绿色园区9个、绿色供应链管理示范企业6家,均居全国前列。今年1-9月,我省规模以上单位工业增加值能耗同比下降3.4%,预计将提前一年完成年度目标任务。全年发布金融防风险信息8条次,扶贫信息21条次,污染防治信息6条次。持续深化放管服改革。简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府和市场关系的重大举措。动态调整更新厅权责清单、公共服务清单、涉企收费清单、中介服务清单,权责清单事项由原来的38项调整为30项;深入开展“减证便民”行动,政务服务申报材料共327项,取消119项,减少36.4%。全面推行“前台一网受理、后台一次审批、窗口一门出件”工作模式,100%实现网上受理、在线办理。编制我省特色监管事项目录清单34项,深入实施“双随机一公开”监管,出台2019年度监管抽查工作计划方案,实现“双随机一公开”监管全覆盖。加大特色领域公开力度。做好决策、执行、管理、服务、结果全过程公开;结合厅职能任务,发布重大项目批准实施、制造业高质量发展、企业帮扶、企业减负、钢铁去产能等各类信息160条次,重点改革任务、重要政策执行、年度目标落实、督查发现问题整改、财政预决算、三公经费、专项资金使用和招标采购等信息近320条次;办理人大代表建议和政协委员提案190件;出台了全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案。印发全省技术改造项目领域基层政务公开标准指引,全面配合做好民生领域工作。
五、落实重点任务,开展新《条例》宣贯工作 。按照省政务公开办统一部署,我厅迅速开展新《条例》的宣贯工作。制定方案。细化宣贯方案,明确责任分工,挖潜各单位优势资源,做好宣贯工作,并将《条例》宣贯工作纳入年终考核,确保新《条例》宣传贯彻认识到位,务实见效。营造氛围。围绕新《条例》修订七大亮点,在门户网站开设宣传专栏,即时链接解读文件材料,并通过“安徽经济和信息化”微信公众号,进行持续、集中推送,引导工业企业了解关注相关内容。对标自查。对标新《条例》工作规范,重点围绕公开机制、公开目录、公开标准、公开平台建设和公开效果等方面开展自查,及时查漏补缺,全面提升政务公开水平。做好政府信息公开年度报告(新版)编写发布准备。
六、紧盯考评清单,抓好政务公开问题整改坚持问题导向,紧紧扭住瓶颈制约不放,抓住重点关键研究思考,坚持新老问题一起解决,共性个性同时发力,切实抓好问题整改工作。落实整改责任。今年以来,共收到三次省政务公开办委托第三方测评问题清单,收到问题清单后厅领导高度重视,厅主要负责同志和分管负责同志分别作出批示,要求落细落实,确保整改到位。厅政务公开办建立整改问题台账,明确整改责任人和完成时限,并纳入厅政务调度系统,集中力量调度整改。突出整改重点。针对决策公开意见征集和反馈采纳发布、决策部署落实和主要工作进展信息质量、政策解读发布形式及与政策文件信息关联、新闻发布及热点舆情回应等问题和短板,深入分析原因,查找问题症结,坚决立行立改,实行整改登记销号,按照时间节点,整改一件销号一件。定期自查评估。对照2019年省政府政务公开重点工作任务分工五类44项具体任务,定期盘点落实情况,定期开展自查评估,重点查找薄弱环节,认真查缺补漏,全厅政务公开的整体能力水平持续提升。加强厅政务公开队伍建设。
政务公开工作主要问题:一是主动公开的意识亟待加强,二是公开广度深度不够;三是企业家参与涉企政策制定落实不到位;四是政策解读质量不高,形式单一,五是热点收集回应不及时等。
七、下步工作打算
政务公开工作永远在路上,我们将在省政务公开办的指导下,始终坚持需求导向,强化标准引领;始终坚持问题导向,实现重点突破;始终坚持目标导向,形成品牌特色,全力推进厅政务公开工作再上新台阶。
一是学习条例促改。进一步加强学习新《条例》,对照条例,认真清理我厅政务公开事项,查漏补缺。按照省政务公开办制定的公开目录规范,合理、规范、及时的发布政务公开信息。
二是规范程序提质。结合经信系统工作实际,进一步对政务公开工作内容进行认真梳理,规范和细化政务公开工作的内容、形式,明确各处室局政务公开职责,对政务公开的流程、公开范围和渠道进行规范。
三是丰富形式增效。进一步创新公开形式和途径,注重因厅制宜,灵活多样,争取多采取数字化、图表图解、音频视频等形式,探索微视频、微动漫等方式提高公开内容质量和可读性。

 

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