皖经信民爆函〔2020〕585号
各市民爆行业主管部门：
为全面提升全省民爆行业安全生产水平，切实防范化解重大安全风险，促进全省民爆行业安全生产形势持续稳定，根据国家和省安全专项整治三年行动工作部署要求，现结合我省民爆行业实际，就持续开展安全生产风险管控工作通知如下：
一、提高政治站位，增强主体责任意识。各级民爆行业主管部门和企业要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以极端负责的态度，把安全生产风险管控工作摆在更加重要位置来抓；以极端有力的行动，全面推进安全生产风险隐患治理；以极端扎实的举措，抓好风险管控长效机制建设。
二、加强组织领导，扎实开展风险点排查。各级民爆行业主管部门要高度重视，督促企业全面深入彻底地排查企业存在的安全风险，特别是重大安全风险，确保不留死角、不留盲区，切实查清风险点分布情况，摸清风险点底数，更新风险点台账，做好信息采集、审核、报送和数据录入工作。各民爆生产销售企业是民爆行业风险点查找的主体，要严格按照《安徽省民爆企业风险点查找和分级管控手册》（见附件）要求，建立工作机制，明确专人负责，全面深入彻底地排查生产线、制备间、储罐、储存库等安全风险特别是重大安全风险。
三、科学研判风险，全面开展安全风险辨识。各级民爆行业主管部门要督促企业按照有关制度和规范，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。要组织开展安全风险研判常识培训，科学、准确和有效地进行风险研判，核定风险级别，及时公告、录入风险信息。要严格依据《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》等法律法规和规章制度，对企业查找出的风险点实施重点监管，动态更新安全风险点空间分布图，并在各自信息化平台上及时向社会公告。对新排查风险点分级结果及时录入全省统一建立的数据库，加强风险点建档管理。各民爆生产销售企业严格按照要求对查找的风险点进行分类、分级，标注红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，建立档案，加强重点监控管理，组织第三方对查找的风险点进行全面分析评估，及时向民爆行业主管部门上报风险级别。
四、强化风险防范，有效管控安全风险。各级民爆行业主管部门要充分发挥已建立的风险防范机制作用，按照“分级、属地监管，谁主管、谁负责”的原则，采取制度、标准、技术、经济、管理等措施，依法督促企业采取风险防范和技术保障措施，加强风险源头监管，降低和消除事故风险。各民爆生产销售企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产车间、生产线、储存库区、岗位的重点管控。要加强动态管理，高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
各市民爆行业主管部门要督促企业于2020年10月30日前上报企业危险源安全风险分级管控清单。
附件：安徽省民爆企业风险点查找和分级管控手册
安徽省经济和信息化厅
2020年7月28日相关附件：