皖经信办函〔2020〕575号
各市经信局，厅机关处室局、派出机构，直属单位：
现将《安徽省经济和信息化厅2020年度政务公开政务服务工作要点》印发你们，请遵照执行。
安徽省经济和信息化厅
2020年7月20日
安徽省经济和信息化厅2020年度政务公开政务服务工作要点
2020年省经济和信息化厅政务公开政务服务工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”，推进“互联网+政务服务”，优化营商环境，为建设五大发展美好安徽创造更加优良的政务环境。根据有关工作部署，结合我厅实际，为实现政务公开政务服务“双优”目标，制定以下工作要点：
一、全面深入推进政务公开
（一）围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
1. 以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，按要求更新完善权责清单，全面公开工作职能、机构设置等信息，作为试点单位开展行政机关机构职能目录编写并向社会公开工作，全面展现政府机构权力配置情况。
2. 以政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。全面落实《关于制定涉企政策过程中征求企业意见的实施办法》（皖经信综合函〔2020〕175），凡是涉及相对人权益、公共利益和公众权益的重大事项，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。
3. 以规范性文件为重点，加强政务信息管理。进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程，系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前应用信息化手段初步解决底数不清、体系不完善等问题，逐步整理形成本系统制度文件汇编并集中统一对外公开，服务国家治理体系和治理能力现代化。
（二）围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读
4. 助力做好“六稳”工作。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。
5. 助力落实“六保”任务。实时发布保市场主体、保产业链供应链稳定等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达市县基层、直接惠企利民。
（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开
6. 提高政务服务透明度便利度。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事指南等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。
7. 提高经济政策发布解读针对性精准性。提升经济政策发布质量，注重对政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。
（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开
8. 及时准确发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，及时准确公开疫情防控物资生产信息，积极宣传防控物资生产供应知识，多渠道、多形式公开统筹疫情防控物资生产和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。
9. 严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
（五）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行
10. 落实政府信息主动公开新要求。正确执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。2020年底前，建设完成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。
11. 规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。
12. 加强政府网站与政务新媒体建设。加强政府网站和政务新媒体内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。做好政府网站集约化试点工作，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。2020年底前，门户网站全部支持互联网协议第6版。
13. 加大培训考核力度。
要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，稳步提升政务公开意识和能力，要切实改进培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。加强对全厅推进政务公开工作的监测监督，推动全厅政务公开工作水平整体提升，对公开不及时、信息不健全的栏目，督促相关责任处室、单位及时整改，确保在省政务公开办各种监测和测评中获得好成绩。
二、继续创新优化政务服务
（六）加强“互联网+政务服务”运行管理
14. 实施政务服务事项清单标准化。按要求认领国家级基本目录、省政务服务事项目录清单中的事项，及时更新调整取消事项。严格落实办事指南编制标准，做到办事指南精确精准、同源管理，重点解决要素缺漏、材料不全、办事流程不具体等问题，为企业和群众办事提供明晰的指引。
15. 推进“一网、一门、一次”改革。推进本级政务服务事项进驻窗口规范办理，并通过网上政务服务平台统一受理、统一办理、统一反馈，严禁两头受理。按时按要求回复政务服务网咨询。行政许可事项承诺时限比2019年平均再减少1/5，最大限度提升企业和群众获得感。做好政务服务考核指标整改工作。
16. 有序推行7×24不打烊“随时办”服务。在网络端、移动端、窗口端、自助端、电视端有序推行7×24不打烊“随时办”服务，不断推进“就近办”、“智慧办”、“自助办”，按标准规范编制调整“五端”服务事项办事指南，及时梳理服务事项知识库。
17. 持续发力“一网通办”。实现我厅个人事项和部分行政许可事项全程网办，推动全部依申请事项实现“掌上办”，开展事项材料电子化、优化流程，推动更多事项全程网办。推进电子证照和电子材料结果文件目录编制，加快业务系统与电子证照系统、电子印章系统对接，做好政务数据对接挂载共享工作。
（七）严格实施“好差评”制度
18. 落实“好差评”制度。所有办理的政务服务事项均纳入“好差评”系统，厅自建业务系统在规定时间内完成与省政务服务“好差评”评价系统对接工作。通过政务服务大厅评价器、手机短信、政务服务网、“皖事通”APP及12345服务热线等多种渠道开展评价。
19. 着力提升政务服务质量。实行政务服务闭环评价，加强评价数据的综合分析和应用，及时归纳发现政务服务的堵点难点，分析研判企业群众的诉求和期盼，找准服务企业群众的切入点和着力点，推进服务供给精细化，全面构建服务型政府。
（八）加强窗口建设管理
20. 强化日常管理。严格遵守中心各项规章制度和效能建设各项规定，落实领导窗口坐班制度，积极参加省政务服务中心组织的各项活动，大力开展创先争优活动，加强窗口工作人员队伍建设。
21. 加强作风建设。按照《厅驻省政务服务中心窗口工作人员管理暂行办法》，加强窗口队伍建设，严把选人用人关，强化政治理论学习和业务技能培训，提高为民服务水平。转变工作作风，牢固树立为人民服务的宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用，进一步促进窗口服务提速增效。
各市经信局，厅机关处室局、派出机构，直属单位：
现将《安徽省经济和信息化厅2020年度政务公开政务服务工作要点》印发你们，请遵照执行。
安徽省经济和信息化厅
2020年7月20日
安徽省经济和信息化厅2020年度政务公开政务服务工作要点
2020年省经济和信息化厅政务公开政务服务工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”，推进“互联网+政务服务”，优化营商环境，为建设五大发展美好安徽创造更加优良的政务环境。根据有关工作部署，结合我厅实际，为实现政务公开政务服务“双优”目标，制定以下工作要点：
一、全面深入推进政务公开
（一）围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
1. 以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，按要求更新完善权责清单，全面公开工作职能、机构设置等信息，作为试点单位开展行政机关机构职能目录编写并向社会公开工作，全面展现政府机构权力配置情况。
2. 以政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。全面落实《关于制定涉企政策过程中征求企业意见的实施办法》（皖经信综合函〔2020〕175），凡是涉及相对人权益、公共利益和公众权益的重大事项，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。
3. 以规范性文件为重点，加强政务信息管理。进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程，系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前应用信息化手段初步解决底数不清、体系不完善等问题，逐步整理形成本系统制度文件汇编并集中统一对外公开，服务国家治理体系和治理能力现代化。
（二）围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读
4. 助力做好“六稳”工作。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。
5. 助力落实“六保”任务。实时发布保市场主体、保产业链供应链稳定等相关政策信息。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达市县基层、直接惠企利民。
（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开
6. 提高政务服务透明度便利度。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事指南等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。
7. 提高经济政策发布解读针对性精准性。提升经济政策发布质量，注重对政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。
（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开
8. 及时准确发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，及时准确公开疫情防控物资生产信息，积极宣传防控物资生产供应知识，多渠道、多形式公开统筹疫情防控物资生产和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。
9. 严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
（五）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行
10. 落实政府信息主动公开新要求。正确执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。2020年底前，建设完成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。
11. 规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。
12. 加强政府网站与政务新媒体建设。加强政府网站和政务新媒体内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。做好政府网站集约化试点工作，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。2020年底前，门户网站全部支持互联网协议第6版。
13. 加大培训考核力度。
要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，稳步提升政务公开意识和能力，要切实改进培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。加强对全厅推进政务公开工作的监测监督，推动全厅政务公开工作水平整体提升，对公开不及时、信息不健全的栏目，督促相关责任处室、单位及时整改，确保在省政务公开办各种监测和测评中获得好成绩。
二、继续创新优化政务服务
（六）加强“互联网+政务服务”运行管理
14. 实施政务服务事项清单标准化。按要求认领国家级基本目录、省政务服务事项目录清单中的事项，及时更新调整取消事项。严格落实办事指南编制标准，做到办事指南精确精准、同源管理，重点解决要素缺漏、材料不全、办事流程不具体等问题，为企业和群众办事提供明晰的指引。
15. 推进“一网、一门、一次”改革。推进本级政务服务事项进驻窗口规范办理，并通过网上政务服务平台统一受理、统一办理、统一反馈，严禁两头受理。按时按要求回复政务服务网咨询。行政许可事项承诺时限比2019年平均再减少1/5，最大限度提升企业和群众获得感。做好政务服务考核指标整改工作。
16. 有序推行7×24不打烊“随时办”服务。在网络端、移动端、窗口端、自助端、电视端有序推行7×24不打烊“随时办”服务，不断推进“就近办”、“智慧办”、“自助办”，按标准规范编制调整“五端”服务事项办事指南，及时梳理服务事项知识库。
17. 持续发力“一网通办”。实现我厅个人事项和部分行政许可事项全程网办，推动全部依申请事项实现“掌上办”，开展事项材料电子化、优化流程，推动更多事项全程网办。推进电子证照和电子材料结果文件目录编制，加快业务系统与电子证照系统、电子印章系统对接，做好政务数据对接挂载共享工作。
（七）严格实施“好差评”制度
18. 落实“好差评”制度。所有办理的政务服务事项均纳入“好差评”系统，厅自建业务系统在规定时间内完成与省政务服务“好差评”评价系统对接工作。通过政务服务大厅评价器、手机短信、政务服务网、“皖事通”APP及12345服务热线等多种渠道开展评价。
19. 着力提升政务服务质量。实行政务服务闭环评价，加强评价数据的综合分析和应用，及时归纳发现政务服务的堵点难点，分析研判企业群众的诉求和期盼，找准服务企业群众的切入点和着力点，推进服务供给精细化，全面构建服务型政府。
（八）加强窗口建设管理
20. 强化日常管理。严格遵守中心各项规章制度和效能建设各项规定，落实领导窗口坐班制度，积极参加省政务服务中心组织的各项活动，大力开展创先争优活动，加强窗口工作人员队伍建设。
21. 加强作风建设。按照《厅驻省政务服务中心窗口工作人员管理暂行办法》，加强窗口队伍建设，严把选人用人关，强化政治理论学习和业务技能培训，提高为民服务水平。转变工作作风，牢固树立为人民服务的宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用，进一步促进窗口服务提速增效。