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国家发展改革委:我国工业经济总体呈现企稳回升态势

信息来源:中国工业新闻网 发布时间:2022-07-19 08:09 浏览: 字体:【  双击自动滚屏
  回首刚刚过去的上半年经济运行轨迹,前2个月我国经济开局良好,3月下旬受疫情反弹和乌克兰危机等超预期因素冲击,经济下行压力陡然增大。7月14日,国家发展改革委举行上半年经济形势媒体吹风会。国家发展改革委综合司司长袁达介绍,2022年以来,我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击影响陡然增加,经济运行在3月下旬到5月中旬出现波动。
  国家发展改革委政研室主任金贤东表示,社会各界高度关注我国经济形势的发展变化,全国各地区各部门按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的明确要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加快实施稳经济大盘各项政策,取得了积极成效。“5月下旬以来,我国经济运行持续企稳回升,积极因素不断增多。”金贤东认为。
  我国经济运行积极因素不断增多
  袁达分析,随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作有力有效推进,重点区域疫情防控取得积极成效,稳经济政策效应逐步释放,6月份经济实现较快企稳回升。从产业运行看,工业、服务业明显好转,工业运行在经历了4月份的短暂下降后,5月份重回正增长,6月份生产继续加快,全国统调发电量同比增长4%,明显快于5月;制造业PMI为50.2%,比5月回升0.6个百分点。服务业经营好转,6月份服务业商务活动指数为54.3%,比5月回升7.2个百分点,服务业业务活动预期指数上升5.8个百分点至61%。
  从市场需求看,投资、出口带动作用明显,居民消费持续回升。从投资先行指标看,前5个月新开工项目数同比增长26.1%,新开工项目计划总投资增长23.3%。近期又新增政策性银行信贷额度8000亿元,创设政策性、开发性金融工具3000亿元,项目建设保障力度加大,投资关键支撑作用进一步凸显。外贸增速有所加快,6月份以人民币计价的进出口、出口、进口同比分别增长14.3%、22%、4.8%,增速比5月分别加快4.7个、6.7个、2个百分点。随着疫情得到有效控制,居民消费稳步恢复,端午节期间市场消费明显回暖,网络零售较快增长,6月份全国电影票房比5月大幅增长1.7倍。
  从重点地区看,积极变化不断增多,经济大盘保持稳定。稳增长稳市场主体保就业专项督查的12个省份,经济总量约占全国的2/3,目前看大多数省份保持正增长、增速有望快于全国,比如福建、山东、湖北、湖南等省份较好发挥支撑拉动作用。中西部地区经济增速好于全国整体水平,江西、重庆、贵州、甘肃、宁夏等省份经济保持较快增势。受疫情冲击影响较大的省份经济明显好转,上海、吉林等地区企业更是“铆足了劲”,加速回补前期“缺口”,上海重点企业用电量是去年同期的1倍多。山西、陕西、内蒙古、新疆等省份,在采矿业及部分原材料行业生产较快增长等因素带动下,经济增速明显高于全国水平。
  从经济走势看,稳经济各项政策进一步落地见效,下半年经济有望继续保持回升势头。面对内外部阶段性、突发性因素冲击,我国经济在较短时间内实现企稳回升,展现出了我国经济的强大韧性和巨大潜力,这充分说明我国经济持续健康发展的良好态势没有改变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,长期向好的基本面没有改变。“随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现,宏观政策效应进一步释放,下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。”袁达认为。
  努力保持工业经济平稳运行
  2022年以来,面对更趋复杂严峻的发展环境和明显增多的风险挑战,国家发展改革委会同有关方面着力疏通卡点堵点,着力提升产业韧性,着力畅通经济循环,推动我国产业链供应链保持总体安全稳定。一是重点领域保持平稳运行。二是关键环节支撑持续增强。三是转型升级势能加快积聚。四是国际竞争优势持续提升。国家发展改革委产业司副司长霍福鹏认为,工业是国民经济的主体,工业稳则经济稳。2022年以来,受疫情和乌克兰危机影响,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,工业经济平稳增长面临新的挑战。为贯彻落实习近平总书记关于振作工业经济运行的重要批示精神,按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委会同有关部门采取了一系列举措,努力保持工业经济平稳运行。一是着力加强政策供给。经国务院同意,国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》,聚焦解决企业普遍面临的困难问题,推出18项政策措施。
  《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》出台后,国家发展改革委委会同有关部门围绕财政税费、金融信贷、保供稳价、投资外资外贸、用地用能和环境等方面,不断细化实化政策举措,加快推动政策落地见效。二是指导地方抓好落实。指导各地加强组织领导,结合实际出台实施方案,千方百计稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力、稳定传统产业外需市场,激发各类市场主体积极性和主动性,增强市场信心、提振发展预期,目前31个省份均已出台振作工业经济运行的综合性政策文件。三是推动企业复工达产。认真落实国务院稳经济一揽子政策措施,针对部分区域、部分企业阶段性停工停产的新问题新挑战,加强重点区域、重点行业、重点企业运行态势的调度分析,着力打通产业链供应链的堵点卡点,协同推动产业链供应链企业复工达产,努力保持疫情防控中制造业企业和工业园区生产经营秩序,尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。
  在各地方、各部门的共同努力下,我国工业稳增长系列政策效应逐步显现,工业生产、投资、预期均趋于改善,工业经济总体呈现企稳回升态势,为下半年工业经济平稳增长创造了良好条件。“下一步,国家发展改革委将认真落实党中央、国务院决策部署,抓好已出台政策落地见效,统筹疫情防控和制造业企业生产,打通产业链供应链堵点卡点,扩大有效需求,强化中小企业纾困帮扶,协调解决工业经济运行中的困难问题,巩固工业经济恢复势头,努力保持工业基本盘稳定,为稳住经济大盘提供坚实支撑。”霍福鹏表示。