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工信部解读第一季度工业和信息化热点

信息来源:中国电子报 发布时间:2023-04-26 08:55 浏览: 字体:【  双击自动滚屏
热点一:工业经济

  记者:请问,如何看待目前工业经济运行情况?下一步将采取哪些举措促进工业经济平稳增长?

  赵志国:第一季度我国规模以上工业增加值同比增长3%,增速高于2022年第四季度0.3个百分点,总体企稳回升。从行业看,通用设备、汽车、化纤行业生产由前两个月同比下降转为增长,有色金属、建材、电气机械、专用设备等行业增速较前两个月加快。从地区看,东部和东北地区的生产进一步恢复,工业增加值规模排前十的大省中,第一季度有6个省份工业增速高于全国水平,广东、浙江回升势头较好,第一季度两省均实现正增长。从重点产品看,粗钢、发电机组、家用电冰箱产量同比分别增长6.1%、7.5%、8.4%。塑料制品、箱包、通用机械设备、汽车等产品出口仍有优势,同比实现两位数的增长。

  下一步,我们将重点抓好以下工作:一是营造良好产业发展环境。落实落细稳增长政策举措,制定实施重点行业稳增长的工作方案,持续加强政策供给。抓实抓细部省协作、部门协同,支持工业大省当好顶梁柱,充分发挥企业的主体作用,大力支持龙头企业和专精特新企业的发展,凝聚工业稳增长合力。

  二是推动出口保稳提质。巩固优势产品出口势头,加大对制造业外贸企业的支持力度,做好制造业重点外资企业和项目服务保障,配合有关部门落实好稳外贸政策举措,努力稳定工业产品出口。

  三是促进内需加快恢复。深入推进消费品、原材料“三品”行动,开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等活动,大力培育地方特色食品产业,以高质量供给促进消费。压茬推进工业和信息化领域“十四五”规划重大工程项目,实施工业企业技术改造升级导向计划,引导金融机构增加制造业中长期贷款投放,积极扩大有效投资。

  四是持续增强发展动能。加快5G、人工智能、生物制造、智能网联汽车等战略性新兴产业创新发展,大力发展先进制造业,打造新的增长点。促进数字经济做强做优做大,培育经济新引擎。落实落细助力中小企业稳增长调结构强能力的若干措施,持续加强涉企服务,提振企业信心,推动中小企业“专精特新”发展。

热点二:产融合作

  记者:近日,工信部举办了首届全国产融合作大会,为产业界和金融界搭建了很好的沟通合作桥梁。请问,工信部将采取哪些措施推进产融合作?

  赵志国:工信部会同财政、金融监管等多个部门,积极落实党中央、国务院决策部署,创新开展产融合作工作,制定出台一系列金融支持实体经济的政策举措。

  我们在全国51个试点城市开展产融合作创新实践,持续优化融资环境和产融生态。与21家金融机构建立战略合作,重点支持先进制造业、服务实体经济。创建国家产融合作平台,目前已入驻优质工信领域的企业近19万家,金融和投资机构1500多家,助企融资5136.2亿元。平台作为主要的渠道,支撑人民银行“科技创新再贷款”等政策工具落地,已累计支持4100多家国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业等,融资规模超过了2700亿元。同时,为推动“科技—产业—金融”良性循环,我们会同多家金融和投资机构实施“科技产业金融一体化”专项试点,共同探索成果转移转化的全链条服务体系。

  新型工业化是高端、智能、绿色相互支撑的工业化,是大中小企业融通创新的工业化,是“四个现代化”同步发展的工业化,也是数字经济与实体经济深度融合的工业化,这为产融合作带来了无限广阔的发展空间。

  下一步,工信部将会同有关部门持续深化产融合作,一以贯之、持之以恒共同推进新型工业化。一是总结经验,切实把首届全国产融合作大会取得的系列成果转化好、运用好,推动产融合作走实走深。二是深挖新技术、新产业、新业态与金融的结合点,促进产业发展与科技创新、现代金融高效协同。三是发挥国家产融合作平台作用,聚焦产业链供应链补短、锻长、强基,紧抓重大工程、重点项目、重要企业,推动金融产品和服务创新,汇聚金融资源持续改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业等领域。

热点三:汽车消费

  记者:请问,工信部将采取哪些措施来进一步促进汽车消费和扩大国内需求?

  陶青:按照党中央、国务院决策部署,工信部积极会同有关部门,深入分析产业发展现况,研究进一步促进汽车消费政策措施,持续挖掘消费潜力,营造多元应用场景,推动产业高质量发展。

  2022年,我部联合相关部门出台减征部分乘用车车辆购置税等优惠政策,启动新能源汽车下乡活动,引导地方出台增加限购城市汽车牌照指标、发放购车补贴等促消费措施,多措并举推动我国汽车产业实现平稳增长,全年产销量同比分别增长3.4%和2.1%,为宏观经济恢复发展贡献了重要力量。2023年以来,我国汽车整体市场目前虽然较为低迷,但新能源汽车依然保持较快增长。1—3月份,新能源汽车产销分别完成165万辆和158.6万辆,同比分别增长27.7%和26.2%。

  下一步,工信部将按照党中央、国务院决策部署,进一步释放潜在消费需求,激发消费市场活力,着力稳住汽车等大宗消费,联合相关部门研究出台稳定汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施,抓好现有政策措施的贯彻落实,完善“双积分”管理办法,启动公共领域车辆全面电动化城市试点。指导地方政府在制定促消费政策时,坚持公平、公正原则,维护市场公平竞争秩序,持续提升我国汽车产业整体竞争力和发展质量。

热点四:信息通信

  记者:第一季度信息通信业整体实现了较快增长。请问,我们这个较快增长中具体有哪些亮点和成效?

  赵志国:第一季度,我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,推动信息通信业高质量发展迈上新台阶。

  一是动力更足,行业发展步伐稳健。新兴业务高速增长,互联网数据中心、云计算、物联网等业务收入同比增长24.5%,拉动电信业务收入增长4.8个百分点,逐步成为行业发展新的动力源。电信业务收入稳步提升,第一季度累计完成4252亿元,同比增长7.7%。电信业务总量同比增长18%,行业运行整体向好。

  二是基础更牢,网络能力持续提升。网络基础日益完备。截至3月底,我国累计建成5G基站超过264万个,具备千兆网络服务能力的端口数超过1793万个,实现“市市通千兆”“县县通5G”。算力规模快速增长。梯次优化的算力供给体系初步构建,算力规模排名全球第二,年增长率近30%。IPv6发展不断深化。IPv6从“能用”到“好用”,移动网络IPv6流量首次超过了IPv4流量,占比超过50%,迎来了IPv6主导的互联网时代。

  三是应用更广,高速业务加快普及。连接规模持续增长,截至3月底,我国5G移动电话用户6.2亿户,千兆光网用户突破1亿户,移动物联网用户达19.84亿户,“物”连接数占比提升至53.8%,万物互联的基础稳步夯实。融合应用走深走实,5G应用已覆盖52个国民经济大类,全国5G和千兆光网“双千兆”网络应用案例数超过5万个,移动物联网在数字城市建设、智慧交通、移动支付等领域实现了较大规模应用。

  四是体验更好,用户服务普惠共享。电信普遍服务纵深推进,农村偏远地区网络覆盖水平持续提升,5G网络向农村拓展,有力支撑乡村振兴战略。用户获得感不断改善,第一季度我国移动和固定宽带的下载速率,相比去年同期分别提升了59.9%和15.1%,移动数据流量资费持续下降。信息无障碍能力持续增强,互联网应用适老化改造深入推进,指导一批主流常用的网站和手机APP优秀改造案例在全国推广应用。

  下一步,我部将重点做好三方面工作,做优做强信息通信业,为推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  一是夯实数字设施底座。研究出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施,推进“宽带边疆”、千兆光网“追光行动”、中小城市云网强基建设、移动物联网高质量发展行动,一体化推进新型基础设施建设。

  二是加快技术产业创新。推动6G、光通信、量子通信等关键核心技术加速突破,加大人工智能、区块链、数字孪生等前沿技术研发力度。攻克一批“卡脖子”关键领域,提升产业链供应链韧性和安全水平。

  三是深化行业融合应用。大力推进5G、千兆光网等新一代信息通信技术在垂直行业、信息消费、社会民生等领域的融合应用,推动工业互联网规模应用,聚焦重点领域形成创新应用示范标杆,助力产业数字化转型。

  记者:近年来,信息通信技术融合应用不断深入,为经济社会高质量发展注入了新动能。请介绍一下具体发挥了哪些作用?后续还有哪些工作?

  赵志国:信息通信业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业。近年来,随着网络强国、数字中国战略深入实施,信息通信优质供给大幅提升,与国民经济和社会发展多领域的融合不断深入。主要呈现三个特点:

  一是更深层次赋能实体经济发展。以5G为代表的新一代信息技术与制造业、交通、旅游等实体经济重要领域深度融合。近期我部联合文旅部出台5G智慧旅游有关政策文件,积极拓展旅游发展新空间。5G、人工智能等加速渗透至生产核心控制环节,5G工厂建设全面提速,给制造业生产模式和生产形态带来了深刻改变。

  二是更高水平助力数字社会建设。智慧医疗加快落地,“5G+医疗健康”应用试点项目中,80%以上已完成5G网络覆盖。智慧教育成效初显,5G在远程互动教学、职业实训等场景应用持续深化。数字乡村建设稳步推进,近期联合多部门出台政策文件,以数字化赋能乡村建设、治理和产业发展步伐不断加快。数字政府治理服务效能显著增强。

  三是更广范围推动人民生活改善。移动互联网应用蓬勃发展,APP数量达261万款,极大便利了百姓生活。开展“信息消费助力乡村振兴”区县行活动,为城乡搭建良好的交流互动平台,带动农民增收。数字技术适老化成效显著,基本满足60岁以上老年群体最突出、最紧迫的数字生活需求。第一季度全国网上零售额3.3万亿元,同比增长8.6%。

  今年是“双千兆”网络协同发展、5G应用“扬帆”、新型数据中心发展等多个三年行动计划的收官之年。下一步,我部将在全面完成收官任务基础上,用好融合应用这把金钥匙,持续释放行业赋能效应。

  一是强化新技术新产品供给,铸强融合赋能“主引擎”。开展算力基础设施强算赋能行动,推动云边端协同、算存运融合。聚焦5G、集成电路等重点领域,提升基础软硬件、核心电子元器件等供给水平。加强人工智能共性技术研发与产业化协同发展。

  二是加强重点行业领域应用指导,打造融合赋能“主阵地”。实施5G规模化应用工程,指导发布5G行业建设指南,促进行业应用向纵深发展。引导国家人工智能创新应用先导区开放典型应用场景,带动技术和产品迭代升级。

  三是促进大中小企业融通发展,锻造融合赋能“主力军”。培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业、“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业,形成梯度发展格局。鼓励大企业搭建数字化平台,面向中小企业共享数据资源和能力,降低中小企业转型门槛。

  记者:请问,今年工信部在推动信息通信服务民生方面的工作进展如何?

  赵志国:今年第一季度,我们完善制度规范,出台了《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》,发布了《APP用户权益保护测评规范》等系列标准,设立了无线电干扰投诉受理中心,进一步健全服务制度体系;丰富服务应用,移动上网平均速率持续提升,网络直播、在线旅游等应用蓬勃发展,移动互联网“连得快、用得好”,深度融入群众的生产生活、学习工作等;深化数字惠民,持续开展“我为群众办实事”“心级服务”“爱心驿站”等活动,评选推广一批覆盖高频场景的适老化改造优秀案例,为群众提供更贴心、更暖心的数字服务;整治重点问题,对50余万款APP进行技术检测,通报了101款违规APP和SDK,重点规范“摇一摇”乱跳转等热点问题,有效净化服务环境。

  下一步,我们将重点做好以下几个方面的工作:一是健全服务体系,打造良好环境。以行风建设和纠风工作为引领,加快构建现代化综合服务体系。抓好已出台有关文件的落实,完善政策举措。细化标准规范,指导提升移动互联网应用全流程服务质量。加快移动互联网应用程序公共服务平台建设,增强监测检测、风险预警、溯源认证等技术能力。健全行业自律、服务协同、评价监督机制,营造争先创优、互促共进的良好环境。

  二是优化服务供给,改善感知体验。加快5G和千兆光网建设,深入实施电信普遍服务,进一步扩大网络覆盖的广度和深度,促进技术应用和业态创新,持续深化拓展服务领域和场景。升级迭代网络应用适老化特色功能,进一步增强适老化服务的便捷性和可及性,全面推进电信服务线上办、异地办,提升视频客服能力,精简套餐种类数量,让人民群众方便办、放心用,获得感、满意度不断增强。

  三是加强综合治理,维护用户权益。聚焦群众的急难愁盼,着力解决热点问题。加强APP全链条治理,规范软件安装卸载、自动续费、开屏弹窗等服务行为。常态化整治垃圾信息,协同有关部门加强源头防范,推广“谢绝来电”防骚扰服务。建设电信网络诈骗一体化技防手段,持续推进针对涉诈电话卡、物联网卡等的“断卡行动”,以及12381预警、一证通查等重点工作,切实维护人民群众的财产安全与合法权益。

热点五:工业互联网

  记者:今年是《工业互联网创新发展行动计划(2021—2023年)》实施最后一年,计划提出,这三年要实现工业互联网整体发展阶段跃升。请问,为了实现这一目标,今年还将在哪些方面重点发力?

  赵志国:工业互联网创新发展行动计划实施两年多来,我们坚持适度超前,基础设施全面建成。工业互联网标识解析体系覆盖31个省(区、市)和40个行业,服务企业超过了25万家;形成综合型、特色型、专业型的多层次工业互联网平台体系,重点平台连接设备超过了8100万台(套)。我们坚持需求导向,融合应用纵深拓展。工业互联网已覆盖45个国民经济大类、166个中类,覆盖工业大类的85%以上。第一季度,我们发布了5G工厂、工业互联网园区、公共服务平台等218个工业互联网试点示范项目,打造一批应用实践样板,带动工厂、园区“知网、用网”“敢转、会转”,加快数字化转型。目前,工业互联网核心产业规模超过了1.2万亿元,较上年增长了15.5%。

  下一步,我们将聚焦规模化应用和高质量发展,从政策、技术、应用三个方面发力,引导各地区、各行业进一步加大力度,推动工业互联网整体发展实现阶段跃升,为推进新兴工业化提供更坚实的支撑。

  一是政策引领,强化制度要素保障。研究制定工业互联网高质量发展指导意见,从产业供给、深度应用、集群发展等方面推动“5G+工业互联网”走深走实,进一步完善顶层设计。深化产融合作和产教融合,引导各类资本加大投入,加快培育高层次、复合型、技能型人才,进一步营造良好的发展环境。

  二是创新驱动,聚力技术突破提升。实施新一轮工业互联网创新发展工程,加快工业互联网关键核心技术攻关和产业化,突破制约规模应用技术瓶颈,提升安全防护能力。制定实施一批急用先行标准,以标准化促进规模化应用。培育更多元、更优质、更专业的解决方案,进一步提升工业互联网产业供给能力。

  三是链网协同,加快应用规模推广。积极推动产业链供应链与工业互联网紧密协同。抓重点行业,编制工业互联网与电子信息、工程机械等重点行业融合应用指南,推进标识“贯通”行动,促进工业互联网在重点产业链的普及应用。抓重点企业,充分发挥龙头企业引领作用,带动上下游企业特别是广大中小企业融入工业互联网。抓重点区域,开展工业互联网“百城千园行”活动,加快工业互联网进园区、进集群,推动涌现更多的集中连片的“精品”应用。

热点六:中小企业

  记者:能否介绍一下中小企业特色产业集群工作开展情况?下一步,中小企业特色产业集群的认定和培育工作将如何推进?

  陶青:中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内、以中小企业为主体、主导产业聚焦、优势特色突出、具有核心竞争力的产业集群。我部重点围绕提升主导产业优势、推进数字转型、加快绿色低碳发展、深化开放合作、提升治理和服务能力等六个方面开展集群的培育工作,将集群打造成为中小企业专精特新发展的沃土、区域经济发展壮大的载体、产业链供应链安全稳定的重要支点。

  首批100个中小企业特色产业集群有四个显著特点:一是优质中小企业集聚成效突出,集群共入驻中小企业2.8万多家,贡献了超过1.8万亿元产值,共有制造业单项冠军55家、专精特新“小巨人”企业294家、专精特新中小企业1487家,创新型中小企业约5000家,优质中小企业占到了集群企业总数的20%以上。二是产业链供应链强链补链作用发挥明显,集群在高性能材料、智能芯片、精密器件、新能源汽车动力系统、工业机器人等重点产业链供应链关键环节,形成了高水平、专业化的配套能力。三是对地方经济带动作用初步显现,集群主导产业均为当地支柱性产业,对集群产值贡献率达87%,在推动县域经济高质量发展上发挥了重要作用。四是集群治理和服务体系不断完善,超过七成的集群建设或引入了国家级中小企业公共服务示范平台,近九成的集群建立了产业发展促进机制,超过九成的集群建立了中小企业合法权益保护机制,初步形成了中小企业“共商、共享、共建、共治”的集群治理格局。

  今年,我部计划在全国范围内再培育100个中小企业特色产业集群。一是引导集群做大做强主导产业,进一步增强中小企业的核心竞争力,激发县域经济活力,提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。二是做好集群发展的指导和评估,开展优秀集群案例宣传和典型经验推广,加强对已认定集群的质量管理。三是组织研究并出台促进集群发展的政策措施,构建集群梯度培育体系,引导和支持地方培育一批省级集群。